中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，6月2日，寧夏固原市西吉縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)政府采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示，中國(guó)天楹股份有限公司成為項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本方，中標(biāo)總金額6.46億，服務(wù)期限30年。

60km內(nèi)有垃圾項(xiàng)目的中國(guó)天楹

該項(xiàng)目在不久前因?yàn)椤?00km內(nèi)要么有焚燒廠要么有經(jīng)營(yíng)資格”的投標(biāo)條件而備受質(zhì)疑(相關(guān)閱讀→寧夏環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目：想投標(biāo)，100km內(nèi)要么有焚燒廠要么有經(jīng)營(yíng)資格)。在本公號(hào)關(guān)于該項(xiàng)目的招標(biāo)資訊發(fā)布后，便有網(wǎng)友大膽猜測(cè)：“天楹?固原市生活垃圾焚燒發(fā)電工程，60公里?！?p style="text-align: center;">

更有熱心網(wǎng)友翻出了寧夏發(fā)改委[2018]229號(hào)文件，該文件中就固原市城市垃圾無(wú)害化利用及環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目生活垃圾焚燒發(fā)電工程，征求公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定方面的意見和建議。文件顯示，項(xiàng)目的建設(shè)方為寧夏天楹環(huán)保能源有限公司。工商信息顯示，這是一家由固原市九龍城市建設(shè)集團(tuán)有限公司與中國(guó)天楹股份有限公司按照5:95比例出資成立的新公司，成立于2017年6月。

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于固原新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)百度地圖查詢，該園區(qū)位于固原城西的蕭關(guān)大道東側(cè)，100公里內(nèi)覆蓋西吉縣。項(xiàng)目總投資約5.16億，主要建設(shè)3條350t/d的垃圾焚燒生產(chǎn)線。

通過(guò)資審的另兩家企業(yè)

根據(jù)中標(biāo)公示文件顯示，通過(guò)資格審查并參與投標(biāo)的企業(yè)有三家，分別為中國(guó)天楹股份有限公司、南通沿海市政工程有限公司、泰州潔揚(yáng)環(huán)?？萍加邢薰荆髢杉业耐稑?biāo)報(bào)價(jià)，分別比天楹高出30萬(wàn)、45萬(wàn)。

南通沿海市政工程有限公司成立于2012年，經(jīng)營(yíng)范圍包括市政公用工程施工總承包;污水處理工程施工;建筑垃圾、生活垃圾經(jīng)營(yíng)性分類、清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)等。據(jù)企查查經(jīng)營(yíng)信息顯示，這家企業(yè)與中國(guó)天楹在2018年10月，曾有過(guò)一次“對(duì)手”經(jīng)歷——在“居民小區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)采購(gòu)”中，南通沿海市政工程有限公司、南通金陽(yáng)光環(huán)境工程有限公司與中國(guó)天楹三家入圍，最終由中國(guó)天楹中標(biāo)。

2018年南通沿海市政工程有限公司與天楹共同競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目

泰州潔揚(yáng)環(huán)?？萍加邢薰境闪⒂?018年5月，經(jīng)營(yíng)范圍包含環(huán)保設(shè)備研發(fā)、銷售、安裝和維修;城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù);會(huì)議及展覽服務(wù);物業(yè)管理;保潔服務(wù)等。

是否合法合規(guī)?

“如果100km內(nèi)有焚燒廠或經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)的不足三家，那么涉嫌設(shè)置限制性條件排斥潛在投標(biāo)人。”畢馬威企業(yè)咨詢(中國(guó))有限公司基礎(chǔ)設(shè)施投融資(IGH)咨詢合伙人李煒表示。在該項(xiàng)目中，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)天楹滿足條件，而另外兩家入圍企業(yè)，是否符合“100km范圍內(nèi)有生活垃圾焚燒廠或100km內(nèi)有經(jīng)營(yíng)資格”，尚未可知。

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示：“這種‘條件鎖定’的招投標(biāo)操作對(duì)公平的市場(chǎng)環(huán)境或會(huì)有嚴(yán)重的打擊，這一操作缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)，所選擇的社會(huì)資本專業(yè)能力及運(yùn)管效率有待觀察，實(shí)際對(duì)作為公共服務(wù)供給責(zé)任主體的政府而言是一種不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)，既可能因服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致公眾的不滿意，也可能因競(jìng)爭(zhēng)不充分導(dǎo)致單價(jià)過(guò)高、政府付費(fèi)責(zé)任過(guò)大?！?p style="text-indent: 2em;">那么，對(duì)此，你如何看?歡迎大家在文章底部留言發(fā)表你的觀點(diǎn)。

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